/s3/static.nrc.nl/images/gn4/data137433698-39e862.jpg)
Demissionair minister Eelco Heinen (VVD) presenteert een Miljoenennota waarin voorzichtigheid de boventoon voert. Intussen stellen ministers besluiten uit en presenteren ze onhaalbare plannen. Bestuurskundigen omschrijven het als regeren door stil te staan. Met als prijs groeiende onvrede onder kiezers.